O 30 de maio, a Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma e a Administración Nacional de Enerxía publicaron o "Plan de implementación para promover o desenvolvemento de alta calidade de novas enerxías na Nova Era", fixando o obxectivo da capacidade total instalada do meu país de enerxía eólica e solar. potencia acadando máis de 1.200 millóns de quilovatios en 2030. Un sistema enerxético baixo en carbono, seguro e eficiente, e especialmente proposto, Incorporar a información espacial dos novos proxectos enerxéticos no "mapa único" da ordenación do territorio nacional segundo a normativa.
O “Plan de Implantación” propón 21 medidas políticas específicas en 7 aspectos.A documentación é clara:
Promover a aplicación de novas enerxías na industria e na construción.Nas empresas industriais e parques industriais cualificados, acelerar o desenvolvemento de novos proxectos enerxéticos, como a fotovoltaica distribuída e a enerxía eólica descentralizada, apoiar a construción de microredes industriais verdes e proxectos integrados de almacenamento de carga, fonte e rede, e promover a multienerxía complementaria e eficiente. utilización.Realizar proxectos piloto de subministración directa de enerxía nova e aumentar a proporción de enerxía nova para o uso de enerxía terminal.
Promover a profunda integración da enerxía solar e a arquitectura.Mellorar o sistema de tecnoloxía de aplicación de integración de edificios fotovoltaicos e ampliar o grupo de consumidores de xeración de enerxía fotovoltaica.
Para 2025, a taxa de cobertura fotovoltaica do tellado dos novos edificios das institucións públicas esforzarase por alcanzar o 50%;foméntase que os edificios existentes das institucións públicas instalen instalacións de aproveitamento fotovoltaico ou solar térmico.
Mellorar as normas de control do solo para novos proxectos enerxéticos.Establecer un mecanismo sinérxico para as unidades relevantes como os recursos naturais, o medio ambiente ecolóxico e as autoridades enerxéticas.Sobre a base de cumprir os requisitos de planificación e control do uso do territorio nacional, faga un uso completo dos desertos, Gobi, desertos e outras terras non utilizadas para construír unha base eólica e fotovoltaica a gran escala.Incorporar a información espacial dos novos proxectos enerxéticos no "mapa único" da planificación do espazo terrestre nacional, aplicar estrictamente os requisitos de xestión e control de zonificación do medio ambiente ecolóxico e facer arranxos xerais para o uso de bosques e herbas para a construción de grandes escalas. bases eólicas e fotovoltaicas.Os gobernos locais gravarán impostos e taxas de uso do solo en estrita conformidade coa lei, e non gravarán taxas que excedan das disposicións legais.
Mellorar a eficiencia de utilización dos recursos terrestres e espaciais.Os novos proxectos enerxéticos deben aplicar estritamente as normas de uso da terra e non deben romper o control estándar, fomentar a promoción e aplicación de tecnoloxías e modelos de aforro de terras, e o grao de conservación e intensificación da terra debe alcanzar o nivel avanzado da mesma industria en China. .Optimizar e axustar o trazado dos parques eólicos preto da costa para fomentar o desenvolvemento de proxectos de enerxía eólica de profundidade;estandarizar a instalación de túneles de cable de aterraxe para minimizar a ocupación e o impacto no litoral.Fomentar o desenvolvemento integrado de "paisaxes e pesca" e mellorar de forma eficaz a eficiencia de utilización dos recursos da zona do mar para proxectos de xeración de enerxía eólica e fotovoltaica.
O texto orixinal é o seguinte:
Plan de implantación para promover o desenvolvemento de alta calidade de novas enerxías na nova era
Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma Administración Nacional da Enerxía
Nos últimos anos, o novo desenvolvemento enerxético do meu país representado pola enerxía eólica e a xeración de enerxía fotovoltaica acadou resultados notables.A capacidade instalada ocupa o primeiro lugar do mundo, a proporción de xeración de enerxía aumentou constantemente e o custo baixou rapidamente.Básicamente, entrou nunha nova etapa de desenvolvemento de paridade e subvención.Ao mesmo tempo, o desenvolvemento e a utilización de enerxía nova aínda ten limitacións como a insuficiente adaptabilidade do sistema de enerxía á conexión á rede e o consumo de gran escala e alta proporción de enerxía nova, e obvias limitacións sobre os recursos terrestres.Para acadar o obxectivo de alcanzar unha capacidade total instalada de enerxía eólica e solar de máis de 1.200 millóns de quilovatios para 2030, e para acelerar a construción dun sistema enerxético limpo, baixo en carbono, seguro e eficiente, debemos cumprir as directrices do pensamento de Xi Jinping sobre o socialismo con características chinesas para unha nova era, completo, preciso e implementar plenamente o novo concepto de desenvolvemento, coordinar o desenvolvemento e a seguridade, adherirse ao principio de establecer primeiro e despois romper, e facer plans xerais, xogar mellor o papel das novas enerxías para garantir o abastecemento de enerxía e aumentar o abastecemento, e axudar a acadar o pico de carbono e a neutralidade de carbono.De acordo coas decisións e acordos do Comité Central do Partido e do Consello de Estado, formúlanse os seguintes plans de implementación para promover o desenvolvemento de alta calidade de novas enerxías na nova era.
I. Modo innovador de desenvolvemento e aproveitamento de novas enerxías
(1) Acelerar a construción de bases fotovoltaicas eólicas a gran escala centradas nos desertos, Gobi e zonas desérticas.Reforzar os esforzos para planificar e construír un novo sistema de abastecemento e consumo de enerxía baseado en bases eólicas e fotovoltaicas a gran escala, apoiado en enerxía de carbón limpa, eficiente, avanzada e de aforro enerxético ao seu redor, e cunha UHV estable, segura e fiable. liñas de transmisión e transformación como portadora., selección do lugar de planificación, protección ambiental e outros aspectos para reforzar a coordinación e orientación, e mellorar a eficiencia do exame e aprobación.De acordo cos requisitos de promover a combinación óptima de carbón e enerxía nova, anímase ás empresas de enerxía do carbón a realizar empresas conxuntas substanciais con novas empresas de enerxía.
(2) Promover o desenvolvemento integrado do desenvolvemento e utilización de novas enerxías e a dinamización rural.Animar aos gobernos locais a intensificar os esforzos para apoiar aos agricultores a utilizar os seus propios tellados de edificios para construír fotovoltaica domésticos e promover activamente o desenvolvemento da enerxía eólica descentralizada rural.Coordinar a revolución enerxética rural e o desenvolvemento económico colectivo rural, cultivar novos actores do mercado, como as cooperativas de enerxía rural, e animar aos colectivos aldeáns a utilizar a terra colectiva de acordo coa lei para participar no desenvolvemento de novos proxectos enerxéticos a través de mecanismos como a valoración e a valoración. participación accionarial.Animar ás entidades financeiras a ofrecer produtos e servizos innovadores para que os agricultores invistan en novos proxectos enerxéticos.
(3) Promover a aplicación de novas enerxías na industria e na construción.En empresas industriais e parques industriais cualificados, acelerar o desenvolvemento de novos proxectos enerxéticos como a fotovoltaica distribuída e a enerxía eólica descentralizada, apoiar a construción de microredes industriais verdes e proxectos integrados de almacenamento de carga, fonte de rede, promover a utilización complementaria e eficiente de varias enerxías. , e desenvolver nova enerxía enerxética. Piloto de subministración directa de enerxía para aumentar a proporción de enerxía nova para o uso final da enerxía.Promover a profunda integración da enerxía solar e a arquitectura.Mellorar o sistema de tecnoloxía de aplicación de integración de edificios fotovoltaicos e ampliar o grupo de consumidores de xeración de enerxía fotovoltaica.Para 2025, a taxa de cobertura fotovoltaica do tellado dos novos edificios das institucións públicas esforzarase por alcanzar o 50%;foméntase que os edificios existentes das institucións públicas instalen instalacións de aproveitamento fotovoltaico ou solar térmico.
(4) Guiar a toda a sociedade para consumir enerxía verde, como a nova enerxía.Levar a cabo pilotos de negociación de enerxía verde, promover a enerxía verde para que teña prioridade na organización do comercio, a programación da rede, o mecanismo de formación de prezos, etc., e proporcionar ás entidades do mercado servizos de comercio de enerxía verde funcionais, amigables e fáciles de usar.Establecer e mellorar o novo sistema de certificación, etiquetaxe e publicidade de consumo verde enerxético.Mellorar o sistema de certificados de enerxía verde, promover o comercio de certificados de enerxía verde e fortalecer a conexión efectiva co mercado de comercio de dereitos de emisión de carbono.Aumentar a certificación e aceptación e orientar ás empresas a utilizar enerxía verde, como a nova enerxía, para fabricar produtos e ofrecer servizos.Animar a todo tipo de usuarios a mercar produtos feitos con electricidade verde como as novas enerxías.
2. Acelerar a construción dun novo sistema eléctrico que se adapte ao aumento paulatino da proporción de enerxía nova
(5) Mellorar de forma integral a capacidade de regulación e flexibilidade do sistema de enerxía.Darlle ao máximo o papel das empresas de rede como plataformas e centros na construción dun novo sistema de enerxía, e apoiar e guiar ás empresas de rede para acceder e consumir enerxía nova de forma activa.Mellorar o mecanismo de compensación de enerxía para a regulación de picos e a regulación de frecuencia, aumentar a flexibilidade das unidades de enerxía de carbón, a expansión da enerxía hidroeléctrica, o almacenamento por bombeo e os proxectos de xeración de enerxía solar térmica e promover o rápido desenvolvemento de novos almacenamentos de enerxía.Investigación sobre o mecanismo de recuperación de custos de almacenamento de enerxía.Fomentar o uso da xeración de enerxía solar térmica como fonte de enerxía de afeitado de picos en zonas con boas condicións de luz como o oeste.Aproveita profundamente o potencial de resposta á demanda e mellora a capacidade do lado da carga para regular a nova enerxía.
(6) Deberíanse facer esforzos para mellorar a capacidade da rede de distribución para aceptar enerxía nova distribuída.Desenvolver redes intelixentes distribuídas, promover empresas de rede para fortalecer a investigación sobre métodos de planificación, deseño e operación de redes de distribución activas (redes de distribución activas), aumentar o investimento en construción e transformación, mellorar o nivel de intelixencia nas redes de distribución e centrarse na mellora da distribución. conectividade de rede.A capacidade de introducir enerxía nova distribuída.Determinar razoadamente os requisitos proporcionais para que a rede de distribución acceda a nova enerxía distribuída.Explorar e realizar demostracións de proxectos de redes de distribución de CC adaptados ao acceso distribuído a novas enerxías.
(7) Promover de xeito constante a participación das novas enerxías nas transaccións do mercado eléctrico.Apoiar novos proxectos enerxéticos para realizar transaccións directas cos usuarios, fomentar a sinatura de acordos de compra e venda de electricidade a longo prazo e as empresas de rede eléctrica deben tomar medidas eficaces para garantir a aplicación do acordo.Para os novos proxectos enerxéticos para os que o Estado ten unha política de prezos clara, as empresas de rede eléctrica deben implementar estritamente a política de compra garantida completa de acordo coas leis e regulamentos pertinentes, e a electricidade máis aló dun número razoable de horas ao longo do ciclo de vida pode participar no mercado eléctrico. transaccións.Nas áreas piloto do mercado spot de electricidade, fomentar que os novos proxectos enerxéticos participen nas transaccións do mercado eléctrico en forma de contratos por diferenza.
(8) Mellorar o sistema de peso da responsabilidade para o consumo de enerxía renovable.Establecer de forma científica e racional os pesos do consumo de enerxía renovable a medio e longo prazo en todas as provincias (comunidades autónomas, concellos directamente dependentes do Goberno central) e facer un bo traballo na conexión entre o sistema de peso da responsabilidade do consumo de enerxía renovable e a exclusión da enerxía renovable de nova incorporación do control do consumo total de enerxía.Establecer e mellorar o sistema de índice de avaliación da responsabilidade do consumo de enerxía renovable e un mecanismo de recompensa e castigo.
En terceiro lugar, afondar na reforma da "delegación, delegación de competencias, regulación dos servizos" no ámbito das novas enerxías.
(9) Continuar mellorando a eficiencia da aprobación do proxecto.Mellorar o sistema de aprobación (rexistro) de investimentos para novos proxectos enerxéticos, e reforzar a supervisión de toda a cadea e de todos os campos antes e despois do evento.Baseándose na plataforma nacional de aprobación e supervisión en liña para proxectos de investimento, establecer unha canle verde para a aprobación centralizada de novos proxectos enerxéticos, formular unha lista negativa para o acceso ao proxecto e unha lista de compromisos corporativos, promover a implementación do sistema de compromiso de proxectos de investimento corporativo, e non aumentará o investimento irrazonable das novas empresas enerxéticas en ningún custo de nome.Promover o axuste dos proxectos eólicos do sistema de homologación ao sistema de arquivo.Os proxectos enerxéticos completos, como a complementación multi-enerxética, o almacenamento de carga da rede fonte e a microrrede con enerxía nova como corpo principal, poden pasar polos procedementos de aprobación (gravación) no seu conxunto.
(10) Optimizar o proceso de conexión á rede de novos proxectos enerxéticos.As autoridades enerxéticas locais e as empresas de redes eléctricas deben optimizar a planificación da rede eléctrica e os plans de construción e os plans de investimento de forma oportuna á luz das necesidades de desenvolvemento dos novos proxectos enerxéticos.Promover as empresas da rede eléctrica para establecer unha plataforma de servizo único para novos proxectos de enerxía para conectarse á rede, proporcionar información como puntos de acceso dispoñibles, capacidade accesible, especificacións técnicas, etc. tempo.En principio, os proxectos de conexión e transmisión á rede deberían ser investidos e construídos polas empresas da rede eléctrica.As empresas de rede deben mellorar e perfeccionar o proceso de aprobación interna, organizar racionalmente a secuencia de construción e garantir que o proxecto de transmisión coincida co progreso da construción da subministración de enerxía;Os novos proxectos de conexión á rede de enerxía e transmisión construídos polas empresas de xeración de enerxía, as empresas de rede eléctrica poden recomprar de acordo coa lei e os regulamentos despois de que ambas partes negocien e acorden.
(11) Mellorar o sistema de servizo público relacionado coas novas enerxías.Realizar a exploración e avaliación de novos recursos enerxéticos en todo o país, establecer unha base de datos de recursos explotables e formar resultados detallados de inspección e avaliación e mapas de varios novos recursos enerxéticos en rexións administrativas superiores ao nivel comarcal e divulgalos ao público.Establecer unha torre de medición do vento e un mecanismo de intercambio de datos de medición do vento.Mellorar o sistema integral de servizos para a prevención e mitigación de desastres na nova industria enerxética.Acelerar a construción de sistemas de servizos públicos, como novos estándares de equipos enerxéticos e probas e certificacións, e apoiar a construción dunha plataforma nacional de anuncios de calidade de novos equipos de enerxía e unha plataforma de probas públicas para produtos clave.
En cuarto lugar, apoiar e orientar o desenvolvemento san e ordenado da nova industria enerxética
(12) Promover a innovación tecnolóxica e a modernización industrial.Establecer unha plataforma integrada para a produción, a educación e a investigación, construír un laboratorio de novas enerxías e unha plataforma de I+D a nivel nacional, aumentar o investimento en investigación teórica básica e avanzar no despregamento de tecnoloxías de punta e tecnoloxías disruptivas.Implementar mecanismos como "revelación e liderado" e "carreiras de cabalos" e animar ás empresas, institutos de investigación científica e universidades a realizar investigacións sistemáticas sobre cuestións como a seguridade, a estabilidade e a fiabilidade dos sistemas de enerxía onde a proporción de novas fontes de enerxía. vai aumentando paulatinamente, e propor solucións.Aumentar o apoio á fabricación intelixente industrial e á actualización dixital.Elaborar e implementar un plan de acción para o desenvolvemento da industria fotovoltaica intelixente, e mellorar o nivel de intelixencia e informatización en todo o ciclo do produto.Promover avances en tecnoloxías clave, como células solares de alta eficiencia e equipos avanzados de enerxía eólica, e acelerar a actualización tecnolóxica de materiais, equipos e compoñentes básicos fundamentais.Promover o desenvolvemento de aeroxeradores desmantelados, tecnoloxía de reciclaxe de módulos fotovoltaicos e novas cadeas industriais relacionadas, e lograr un desenvolvemento ecolóxico en circuíto pechado durante todo o ciclo de vida.
(13) Garantir a seguridade da cadea industrial e da cadea de subministración.Emitir directrices para promover o desenvolvemento da industria da electrónica enerxética e acelerar a integración e innovación da tecnoloxía da información electrónica e da nova industria da enerxía.Promover o fortalecemento da cadea para complementar a cadea e implementar a xestión científica xeral da cadea de subministración e posteriormente de acordo coa división do traballo na cadea da nova industria enerxética.Aumentar a transparencia da información sobre proxectos de expansión, mellorar a capacidade das empresas de equipos e materiais para responder aos cambios na oferta e demanda industrial, previr e controlar as flutuacións anormais de prezos e mellorar a resistencia da cadea de subministración da nova cadea da industria enerxética.Orientar aos gobernos locais para facer plans para a nova industria enerxética e implementar as condicións estándar para a industria fotovoltaica.Optimizar o ambiente de protección da propiedade intelectual da nova industria enerxética e aumentar o castigo por infracción.Estandarizar a orde de desenvolvemento da nova industria enerxética, frear o desenvolvemento cego de proxectos de baixo nivel, corrixir rapidamente as prácticas que violan a competencia leal, desfacerse do proteccionismo local e optimizar o ambiente de mercado e o proceso de aprobación de fusións e adquisicións de novas empresas enerxéticas. .
(14) Mellorar o nivel de internacionalización da nova industria enerxética.Fortalecer a cooperación internacional en materia de dereitos de propiedade intelectual na nova industria enerxética, promover as capacidades de medición, proba e investigación experimental para alcanzar o nivel avanzado do mundo e participar activamente nas normas internacionais e nos procedementos de avaliación da conformidade nos campos da enerxía eólica, fotovoltaica, enerxía oceánica, enerxía do hidróxeno, almacenamento de enerxía, enerxía intelixente e vehículos eléctricos Mellorar o nivel de recoñecemento mutuo dos resultados das medicións e da avaliación da conformidade e mellorar o recoñecemento internacional e a influencia das normas e dos organismos de proba e certificación do meu país.
5. Garantir unha demanda de espazo razoable para o desenvolvemento de novas enerxías
(15) Mellorar as normas de control do solo para novos proxectos enerxéticos.Establecer un mecanismo de coordinación para as unidades relevantes como os recursos naturais, o medio ambiente ecolóxico e as autoridades enerxéticas.Sobre a base de cumprir os requisitos de planificación e control do uso do territorio nacional, faga un uso completo dos desertos, Gobi, desertos e outras terras non utilizadas para construír unha base eólica e fotovoltaica a gran escala.Incorporar a información espacial dos novos proxectos enerxéticos no "mapa único" da planificación do espazo terrestre nacional, aplicar estrictamente os requisitos de xestión e control de zonificación do medio ambiente ecolóxico e facer arranxos xerais para o uso de bosques e herbas para a construción de grandes escalas. bases eólicas e fotovoltaicas.Os gobernos locais gravarán impostos e taxas de uso do solo en estrita conformidade coa lei, e non gravarán taxas que excedan das disposicións legais.
(16) Mellorar a eficiencia de utilización dos recursos terrestres e espaciais.Os novos proxectos enerxéticos de nova construción deben aplicar estritamente as normas de uso do solo, e non deben romper o control estándar, fomentar a promoción e aplicación de tecnoloxías e modelos de aforro do solo, e o grao de conservación e intensificación do uso do solo debe alcanzar o nivel avanzado do mesma industria en China.Optimizar e axustar o trazado dos parques eólicos preto da costa para fomentar o desenvolvemento de proxectos de enerxía eólica de profundidade;estandarizar a instalación de túneles de cable de aterraxe para minimizar a ocupación e o impacto no litoral.Fomentar o desenvolvemento integrado de "paisaxes e pesca" e mellorar de forma eficaz a eficiencia de utilización dos recursos da zona do mar para proxectos de xeración de enerxía eólica e fotovoltaica.
Seis.Dálle un xogo completo aos beneficios ecolóxicos e de protección ambiental das novas enerxías
(17) Promover enérgicamente a restauración ecolóxica de novos proxectos enerxéticos.Cumprir a prioridade ecolóxica, avaliar cientificamente os impactos e beneficios ecolóxicos e ambientais dos novos proxectos enerxéticos e investigar
Hora de publicación: maio-06-2023